解密阿玛罗尼

市政府希望更多的人认真对待垃圾分类，还计划增加垃圾焚烧处理方式的使用。

执法检查组还召开了3次全体会议，充分听取执法部门、各执法检查小组汇报，研究执法检查中发现的问题等事宜。据悉，这是一次专门加开的常委会会议。

按照全国人大常委会2018年监督工作计划安排，大气污染防治法执法检查报告原定于今年8月常委会会议上听取和审议。全国人大常委会有关负责人表示，十三届全国人大常委会在履职第一年开展大气污染防治法执法检查，目的就是要推动党中央关于环境保护和污染防治的重大决策部署得到切实贯彻，保证法律得到全面有效实施，解决人民群众关注的突出环境问题，为打赢蓝天保卫战提供有力法治保障。此前召开的十三届全国人大常委会第八次委员长会议建议，这次常委会会议审议全国人大常委会执法检查组关于检查大气污染防治法实施情况的报告，审议全国人大环资委关于提请审议全国人大常委会关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议草案的议案。实践中，全国人大常委会会议一般在双月下旬举行，有时延至下月上旬。根据《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会议事规则》规定，全国人民代表大会常务委员会会议一般每两个月举行一次

从全国人大常委会了解到，十三届全国人大常委会第四次会议将于7月9日至10日在北京举行。执法检查组还召开了3次全体会议，充分听取执法部门、各执法检查小组汇报，研究执法检查中发现的问题等事宜。大力度的补偿也惠及全省广大林农。

2015年，在全省全面推广实施与污染物排放总量挂钩的财政收费制度。杭州市淳安县安阳乡乌龙村有山林面积2.24万亩，其中省级以上生态公益林1.38万亩，按照标准，林农可以获得公益林补助48万元。开化县财政局预算局长余晓华说，在这项指标上，开化拿到了4.37亿元的奖补资金，比上年增加了3.77亿元。未来五年内，浙江将投资3000多亿元，启动21个项目，聚焦气、水、土、废等生态文明和美丽浙江建设的方方面面，推动生态文明建设更进一步、更快一步。

财政奖补带动地方新变化俯瞰浙江，满目葱茏，这离不开多年补偿政策对生态公益林建设的支持。尤其在2017年，又进一步把主要干流和重要支流源头县以及国家级和省级自然保护区公益林的补偿标准提高至每亩40元。

在浙江省财政的考评中，建德绿色指数得分为83.2，拿到的补助资金有4669万元，但是如果其绿色指数得分只有60分，相应地就只能拿到2600万元的补助资金，两者相差达2000多万元。2017年，建立健全绿色发展财政奖补机制,通过制度+政策的集成创新，支持绿色发展和大花园建设。于是浙江把单位生产总值能耗指标作为财政杠杆的调节点，实施了单位生产总值能耗财政奖惩制度，鼓励促进企业节能降耗，从源头上防治污染、改善环境。在衢州市开化县音坑乡下淤村，每逢周末，河滩边就会聚集大量游客，可在多年前，这里还是一片垃圾堆放场。

2017年共兑现补助资金12.4亿元。此外，蓝天保卫战还包括全面开展清新空气示范区建设、积极推进能源结构调整优化、深化工业废气治理、推进交通运输结构调整、强化区域联防联控和重污染天气应对等方面。杭州下沙经济技术开发区中策橡胶集团和朝阳橡胶公司，是当地废气扰民的投诉大户。浙江在前期开展部分重点生态功能区试点的基础上，2017年将这项制度扩围至衢州、丽水全域，对18个市、县（市）兑现奖励资金28.9亿元、扣罚资金2.5亿元。

哪个地方生态保护好、绿色指数高，得到的补助资金就多，使资金分配更加科学、透明，资金使用更加精准、高效，这也是绿色发展财政奖补机制的最大亮点。对中策橡胶等工业企业废气的整治正是《行动计划》中蓝天保卫战的重点任务之一推进重点领域臭气异味治理。

未来五年，投3000多亿元建设生态文明浙江生态文明建设财政政策创新的脚步还在继续。浙江省财政厅厅长徐宇宁介绍，绿色指数旨在通过指数的设计和运用，引导、推动各地正确处理好经济发展和生态保护之间的关系，统筹算好经济账和环境账、当前账和长远账、局部账和全局账，走绿色发展的路子。

去年水环境质量进一步改善，出境水水质Ⅱ类以上天数比上年增加94天，Ⅲ类水质减少13天。作为钱塘江的源头，开化是浙江实施绿色发展财政奖补机制的重点县。2008年，将该项政策推广至八大水系源头地区45个市县，2011年又进一步扩大到全省所有市县。以出境水水质为例，从2017年起，浙江省财政提高对开化县的奖惩标准，出境水水质按Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类占比，每年提高每1个百分点分别给予180万元、90万元和45万元奖励。在有关部门和属地政府的督促整治下，两家企业先后投入5000万元更新环保设备，使排放的大气污染物浓度大大低于国家标准，并同步进行产能转移。反之，按Ⅳ类、Ⅴ类占比，每年上升每1个百分点分别扣罚90万元、180万元。

除了林、水、气，生态环境质量还与产业结构、能耗水平密切相关。全新的考核标准不仅是压力，更是动力，开化主动接受生态环境质量正向激励与反向倒扣双重约束，绿色发展有了显著提升。

对一个山区村来说，这已是一笔不小的收入。编者按习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，要加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，推动我国生态文明建设迈上新台阶。

2014年，建立重点生态功能区建设财政政策。2013~2017年，浙江省级财政生态环境保护支出767.42亿元，年均增长24.31%，尤其在2017年出台《关于建立健全绿色发展财政奖补机制的若干意见》后，共兑现绿色发展财政奖补资金120亿元，远高于同期财政收入和支出的增幅。

2017年，浙江把林、水、气等主要环境质量因素组成的一个综合成绩，取名为绿色指数，建立了与其挂钩的生态环保财政转移支付制度。以生态公益林补偿机制为例，早在2004年，浙江就探索实施了这一机制，而且已经连续10次提高补偿标准，从每亩8元提高到了30元。省级劣Ⅴ类水质断面全面消除，县级以上城市空气质量优良天数比例达90%，生态环境状况综合指数连续多年位居全国前列浙江生态环境质量不断改善的背后，财政保障功不可没。绿色指数引导算好多本账有完善，更有创新。

近日，浙江省政府印发了富民强省十大行动计划之一的《浙江省生态文明示范创建行动计划》。2017年，浙江就对47个市（县）奖励资金9300万元，同时也对17个市（县）扣罚9160万元，较好地支持了地方政府推进节能降耗，提高资源利用率，促使全省万元GDP能耗比上年下降了3.7%。

2005年，率先建立生态环保财力转移支付制度。即日起本报特开设凝心聚力补短板 打好打胜攻坚战专栏，集中反映各地探索创新生态环保机制、加大环境执法力度、切实改善环境质量的典型经验。

这种变化，离不开出境水水质财政奖惩制度。2004年，浙江探索实施生态公益林补偿机制

其中，7月1~4日，受区域性降水过程影响，区域污染形势有望缓解，区域大部空气质量以良为主，个别城市可能出现轻度污染。（六）西北区域：7月中上旬，区域东部地区空气质量以良至轻度污染为主，其他地区以良为主。7～9日，受降温和间断性降水影响，区域大部以良至轻度污染为主，首要污染物为O3。其中，7月1~7日，区域大部大气扩散条件有利，空气质量以优至良为主。

10日后，受降温和间歇性降水影响，大气扩散条件好转，区域大部空气质量以良至轻度污染为主，部分城市可能达到优，首要污染物为O3或PM10。3日，受降温和降水影响，大气扩散条件好转，区域空气质量以良至轻度污染为主，部分城市可能达到优，首要污染物为O3或PM10。

4～6日，大气扩散条件逐渐转差，区域北部以良至轻度污染为主，区域中南部以轻至中度污染为主，首要污染物为O3。（三）长三角区域：7月中上旬，区域降水较为频繁，大气扩散条件较为有利，区域中北部空气质量为良至轻度污染，首要污染物为O3，区域南部地区以良为主。

其中，1～6日，地面气温持续偏高，空气质量以轻至中度污染为主，首要污染物为O3。9~14日，北部地区受降水影响、空气质量以良为主，中南部地区空气质量为良至轻度污染，个别城市为中度污染，首要污染物O3。